“不是下午供北头水吗？北头咋又没人管？”
“我们那儿不要紧水也接不着啊！”
石家庄市石家庄市永胜县永胜镇傅疃村居民称，好景不长镇里有了便民服务QQ群，基本上每晚都没人在朋友圈充分反映他家喉管不出水口。
近期，该居民向北京青年报充分反映，镇里吃不上水，始终充分反映没解决。7月上旬，本报记者走访调查近20户居民辨认出，虽然燃气不能恒定供给，代代要用脸盆存储水，八成居民要用东赵村从燃气管里一地抽水机。多名居民则表示，镇里装上燃气后，多于夜间供水系统，冬天供水系统严重不足难题较为严重。
经向居民、傅疃村委、永胜乡政府和永胜县公路局多方了解得知，傅疃村有1000多人，2008年装了燃气。因供水系统严重不足，2020年底，用电稳固提升改建工程建设开工，计划2021年6月前完工。后来，因工程建设质保金退还等难题，村党总支第一书记与博尔兹纳区发生矛盾，工程建设被搁置。镇县两级部门多次协调未解决，工程建设至今已烂尾楼一年半。
为何一年半解决不了复工难题？居民何时才能恒定用上燃气？在本报记者质问下，永胜乡政府和永胜县公路局相关负责人均则表示，将尽快完成尾工，保证居民用电安全。
燃气噼啪
居民自备东赵村抽水机
徐德义今年80多岁了。她说镇里的燃气供给噼啪，即使他家的喉管有水，浴室的喉管也没人管。浴室距离他家的脸盆几米远，有水时，儿子儿媳前段桶接前段桶提，把浴室的塑料瓶装满，留着做饭用。她一人在家赶上塑料瓶里的水用完时，就一瓢瓢往浴室舀水。她身材瘦小，有些佝偻，端着水瓢缓缓地挪动。
居民家大大小小的脸盆。北京青年报本报记者 金慧慧 摄
7月3日下午1点，本报记者关上徐德义浴室的两个脸盆，都没有水流出来。其中一个脸盆正下方水槽的食物残渣尚未清理，旁边涮拖把的水已经发黑。
高霞家每晚都离不开东赵村。她介绍，镇里有4条燃气管线，四条管线下午供水系统，四条管线下午供水系统。虽然压力小，即使轮到她家，喉管也不出水口，要用东赵村一地抽，然后存储起来。有几天东赵村坏了，没法施肥，她种的黄瓜、豆角和西红柿等快旱死了。
7月4日中午11点半，高霞拧开浴室的两个脸盆，一个脸盆淅淅沥沥流了不到20秒没人管了，另一个脸盆开到最大也多于恒定流量的一半，中间还断了几秒钟。
燃气不能恒定供给，坐便用不了，高霞家装了蹲便，水槽已成黑黄色。“不怕你笑话，成天没人管冲。”
本报记者走访调查傅疃村近20户居民辨认出，虽然燃气不能恒定供给，代代都用脸盆存储水，八成居民要用东赵村抽水机，无法使用的全自动洗衣机上落区鲁。
居民则表示，镇里装燃气至今都多于夜间供水系统。冬季供水系统基本恒定，用电多的季节尤其是冬天，分时分管线供水系统。虽然水压不够，供水系统时，离水渠房远的居民家喉管不出水口，要用东赵村抽水机。一位居民称，她10年前嫁到傅疃村就这样。集中供水系统后，居民他家的井废弃了，用电很不方便。没人管时，居民打电话或发QQ向村长要水，没有手机或不会使用QQ的老年人，就时不时关上脸盆看看，有水就赶紧接着存起来。
用来抽水机的东赵村。北京青年报本报记者 金慧慧摄
“我们傅疃有个群，因为跟领导要水，大家长期在朋友圈‘打架’。”居民说傅疃便民服务QQ群基本上每晚都没人充分反映家里没人管，让村长关上管线别列济夫，没人建议将群名改为“水群”。
7月2日早晨7点32分，一位居民在朋友圈说放半天都没人管，另一位居民问百福什么时候给水。5两分钟后，负责别列济夫的村长回复，百福管线正别列济夫，十两分钟后改下条管线。紧接着，又一位居民问十两分钟后是不是北头来水。8点20分，一位居民质问为什么别列济夫没准点。50两分钟后，另一位居民则表示用点儿水太难了……
樱井不管用
新工程建设半路夭折
2018年，刺榄英当选傅疃村党总支第一书记、村委主任。当年，永胜镇给了一部分财政补贴，傅疃村财政出了一部分钱，镇里打了一口比老井深一倍的樱井。然而，供水系统还是严重不足。
“政府有财政补贴，咱也试试是吧？万一这个井打深了，水量就够了呢？”刺榄英则表示，试过之后辨认出不是井的难题。通过询问老干部和居民，他了解到难题出在管线劣化和管理不到位上。镇里的燃气管线是2008年加装的，时间长劣化了。居民基本上代代有菜园，为了施肥，有居民私好景不长主管线接喉管。管线自然劣化和人为破坏导致供水系统时压力严重不足。有的居民冬天不下雨时始终大夜间脸盆浇园子，冬天怕喉管上冻也始终大夜间脸盆，加重了供水系统负担。
“好几个庄加上电表后，水渠24小时大夜间也不存在供不上水的难题。”刺榄英则表示，邻近有几个村庄每家每户都加装了电表，按量计费，居民用电得到了保证。
刺榄英则表示，傅疃村两委班子决定借鉴邻近村庄经验，实行一户一表，同时更换供水系统管线。村两委组织召开了居民代表大会，有18名代表参会，三分之二以上同意改建。经永胜镇同意后，镇里开始着手准备改建工作。
农村用电稳固提升改建工程建设费用包含工程施工费和材料费。工程施工费由镇里承担，永胜县通过给料形式对工程建设进行财政补贴。2020年，傅疃村从县公路局申请到一批管线和电表。刺榄英则表示，村财政没钱，工程施工费由居民出。
堆放在村委他家的燃气管线。北京青年报本报记者 金慧慧 摄
2020年11月，傅疃村通过招投标选定用电稳固提升改建工程建设博尔兹纳区。双方签订的工程施工合同约定，当年12月12日开工，工期45天。博尔兹纳区垫付全部工程建设款，经发包方和有关部门验收合格后付款。
改建工程建设招投标说明材料提到，投标人现场需交纳10万元押金，中标的押金留作工程建设质保金，工程建设完工相关部门验收后退还质保金。双方签订的工程施工合同也约定了10万元质保金。
刺榄英介绍，全村共600多户居民，博尔兹纳区加装了100来户后，因天气变冷停工。博尔兹纳区负责人张奎英以支付工人工钱为由索要质保金。刺榄英认为博尔兹纳区应履行合同约定，没完工不能退还。他则表示，张奎英为此打了他，直到2021年7月，在镇里协调下退还质保金，张奎英才承诺继续工程施工，后又以索要误工费等为由未再动工，工程建设搁置至今。
工程施工合同疑点重重
停工原因说法不一
刺榄英称，傅疃村用电稳固提升改建工程建设总价约42万元。2017年，住建部和财政部印发的《建设工程建设质量保证金管理办法》明确，保证金总预留比例不得高于工程建设价款结算总额的3%。据此规定，工程建设质保金应不高于1.26万元。
为什么要求博尔兹纳区支付10万元质保金？刺榄英则表示，当时没有计算质保金数额，“就说10万块钱。”傅疃村党总支委员、会计李宝生称，质保金多少关系不大，“高也好低也好，都给退不是？”他称在招投标现场，时任片长郭向东承诺，博尔兹纳区进场3天后退还质保金。郭向东则则表示，时间长记不清了，应该以合同约定为准。
本报记者注意到，工程施工合同上没有盖博尔兹纳区公章，多于张奎英的签名和手印。李宝生称，不记得博尔兹纳区公司名字了，“签名就中了，农村都这样签。”
工程施工合同（部分）。受访者供图
博尔兹纳区是否具备工程施工资质？李宝生则表示，张奎英竞标时提供了公司资质，存放在永胜镇经管站。本报记者跟随李宝生前往经管站查看。经管站工作人员则表示工作很忙，没时间查。本报记者请求工作人员方便时帮忙查找，其则表示同意。截至发稿，本报记者未收到回复。
本报记者在傅疃村走访调查时，部分居民则表示家门口的燃气管线换了新的，大部分居民则表示他家的管线还未更换。至于工程建设为什么停下来，多数人不知情，个别居民称听说是因为博尔兹纳区和村党总支第一书记打架了。
对于刺榄英和张奎英是否打架，改建工程建设为什么停工，众说纷纭。傅疃村委一位委员则表示，没看到两人打架，主要是因为张奎英工程施工受到居民阻挠，刺榄英不出面协调，导致停工。李宝生则则表示，刺榄英和张奎英因质保金打了起来，谁也不理谁。张奎英向他则表示想接着干，他转告永胜镇副镇长吴国生后，吴国生多次催促刺榄英协调继续工程施工，“但是他不干，那也没辙。”吴国生则则表示，博尔兹纳区以居民阻挠工程施工为由索要误工费不成，停工到现在，“其实都是说辞。”
3名傅疃村委成员提供的张奎英电话是同一个。本报记者在国家企业信用信息公示系统查询到，以张奎英为法定代表人的一家永胜镇企业的电话也是上述号码。就相关情况，本报记者多次致电该号码。对方先是反问“干什么”、挂断电话，后又否认自己是张奎英。本报记者发短信给对方，截至发稿未获回复。
村支书被免职
镇县多方协调复工未果
什么原因导致工期45天的用电稳固提升改建工程建设烂尾楼一年半？如果工程建设博尔兹纳区不履行合同，为什么没有起诉博尔兹纳区或终止合作，重新招标？
刺榄英称，他2021年1月被打后，无法继续处理工程建设的事，多次请示片长张磊和吴国生处理。对此，张磊则表示，他协调退还质保金后，博尔兹纳区答应接着干，直到今年才知道没有复工。6月，他担任傅疃村代理党总支第一书记，才了解到居民用电困难，准备拿出解决方案。吴国生则表示，始终在找博尔兹纳区协商，“准备让镇里起诉他。”虽然刺榄英不作为，去年被停职，今年被免职了。
刺榄英则表示，去年冬天，永胜县公路局副局长董连海找到他，说有居民向石家庄市充分反映缺水难题。他和董连海一起找到永胜镇分管水务的副镇长协商工程施工难题，最终也不了了之。
本报记者又找到现任一级主任科员的董连海。他则表示，傅疃村用电稳固提升改建工程建设2020年立项，计划2021年6月前完工。工程建设搁置后，他多次找到傅疃村和永胜镇，要求抓紧协调工程施工，镇里给的说法是领导们在研究，在找镇里。“只能找他们协调了，我们也没啥强制力。”
傅疃村2020年启动的改建工程建设工程施工费来源是居民自筹。走访调查中，多名居民对本报记者则表示，只要能恒定用电，花点儿钱也愿意。但改建工程建设至今未完工。
去年和今年，傅疃村居民连续一年在北京青年报“领导留言板”留言称，始终充分反映用电难题，没人解决。去年永胜县公开回应，该村已列入当年农村用电稳固提升改建工程建设范围，已完成工程建设量30%，还将供水系统延长至14小时。今年，永胜县公开回应称，针对水流较小难题，傅疃村改为早7点至晚8点，下午和下午分别开放四条管线，保证居民恒定用电。
2020年启动的改建工程建设被当作2022年的新措施，2023年改进的供水系统时长比2022年还少一个小时，解决供水系统严重不足的改建工程建设烂尾楼一年半。从村、镇到县三级部门，为何一年半时间解决不了工程建设停工难题？傅疃村1000多人何时才能恒定用上燃气？
面对本报记者质问，吴国生则表示，保证今年让居民恒定用电。董连海则表示，永胜县公路局与永胜乡政府商定，由乡政府牵头，组织村委拟于8月中下旬组织开工建设，尽快完成全部尾工，落实按表收费，保证群众用电安全。
（文中徐德义、高霞为化名）
本报记者：金慧慧
来源： 北京青年报
