全国人大的任免权是什么意思，全国人大任免权举例

投稿用户 • 2023年3月16日 pm1:34 • 专家起名 • 阅读 91

县长与县委书记，谁才是一个县内的“一把手”？他的权力有多大？

“县”

“县为国之基，民乃邦之本”，自秦朝设立郡县以来，“县”一直是我国独特且重要的区划。

古代受限于生产力发展，民间流传着“皇权不下县”的俗语，但是如今，随着交通、通讯技术的发展以及行政机构的下沉，政府可以深入到每个民众聚居地，而县就成为连接“村”与“市”的桥梁。

在组织架构上，与乡镇不同，县有着完整的政府部门。县政府有财政能力以及国土空间规划权，并且实行“党政分离”，对党委和政府进行分工、权力制衡，并以此提高行政效率。

县处在承上启下的关节，是发展经济、保障民生的重要基石。而县委书记与县长处在治理的第一线，是先锋力量。

那么问题来了，县委书记与县长，谁的权力更大呢？

县委书记与县长

千百年来，民间流传着治国理政的金科玉律——“郡县治，天下安”，县官也就成了备受最高统治者重视的一线官员。在现代，县委书记和县长就承担着这一重要职务。

对于不熟悉体制内关系的人，可能会认为“县长”的权力更大，毕竟头衔里带了“长”字，又是名义上的政府一把手。

县长是中华人民共和国县人民政府首长，由县人民代表大会选举和罢免，领导县政府的全面工作。

但是，真正掌握县内大权的，是党的县级地方组织负责人，县委书记。

县委常委全称是中国共产党县委员会常务委员会，县委常委作为党的地方领导机构，在政治生活中是当地的最高领导机构，也是该县的集体决策机构。

三重一大事项（重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用），原则上必须经过常委会集体讨论作出决定。

而县委常委会的召集权，就在县委书记手里，什么时候开会，讨论什么议题，都必须经县委书记同意。

而县长，则兼任县委副书记，协助县委书记主导政府工作。

另外，县委书记归省管理，但县长归市管理，在这一层也已经有了级别差距。

县委书记的权力

县委书记的总数不到全国县处级以上干部的1％，但是他们“权力大、责任大、影响大”。

首先，县委书记具有县域党政干部的人事任免权。人事权是县委书记最重要的权力，县干部想要得到重用或提拔，需要和县委书记建立良好联系。

其次，县委书记领导全县党政部门。这一权力体现在县委书记能够对党政部门人事、财务、资源和政策的调动配置上。

实践性权力。县委书记对于治理手段、事务和人事都有很大的自由裁量权。项目落地、具体操作对象等等事宜，都由县委书记决定。

此外，县委书记还有主持会议权（即主持县委工作、召集、主持县委常委会等）、面对重大突发事件和紧急情况的临时处置权，以及管理教育权等。基本涵盖了县政府事务的方方面面。

而从晋升来讲，省市两级提拔干部，县委书记也是优先考虑人选。

不过，权力越大，责任越大，身处基层，肩负民生任务，面临名利诱惑，领导干部们更要不忘初心、牢记使命，更好地践行为人民服务这一宗旨。

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